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“两学一做”学习教育专栏
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苗新民在全校党员大会上的党课辅导报告
2017-07-05 15:39   审核人:   (阅读次数:)

“扎实推进‘两学一做’学习教育常态化制度化 持之以恒抓好作风建设”

2017629日)

今年,我校全面从严治党、依法治校的任务十分繁重,除正常的教学科研工作任务,还有八项工作任务需要持之以恒地抓好。一是推进落实学校“十三五”规划和第三次党代会提出的目标任务,二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化;三是推进基层“双基”建设;四是贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神;五是推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展;六是开展干部作风、教风和学风建设年活动;七是学习贯彻省第十一次党代会精神;八是学习贯彻党的十九大精神。这八项工作任务,哪一项都事关全局、都非常重要,哪一项都不能丢、都得抓出成效。要完成这些工作任务,必须付出百倍努力,“撸起袖子加油干”。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要确保党组织发挥核心作用、领导干部发挥表率作用、全体党员发挥先锋模范作用;抓基层“双基”建设,就是要发挥好基层党支部战斗堡垒作用;贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神,就是要立德树人、实现全程全方位育人;抓党风廉政建设和反腐败工作,就是要让党时刻保持健康的肌体;开展干部作风、教风和学风建设年活动,就是要营造作风正、教风严、学风浓的优良校风和育人环境;学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,就是要提高政治站位、把握精神实质、推动学校各项工作。其中,推进“两学一做”学习教育常态化制度化与基层“双基”建设是相互依托、融为一体的,主要体现在发挥核心作用、表率作用、先锋模范作用和战斗堡垒作用上;推进党风廉政建设和反腐败工作与干部作风、教风和学风建设是相辅相承、互为贯通的,主要体现在反对“四风”和改进强化作风上;立德树人、全程全方位育人体现了对“两学一做”学习教育、基层“双基”建设、党风廉政建设和反腐败工作,以及干部作风、教风和学风建设的内在要求。完成这些工作任务,就是为了实现学校“十三五”规划和第三次党代会提出的目标任务,而要完成这个目标任务,就必须以党的十九大和省第十一次党代会精神为指导。推进“两学一做”学习教育是基础性的工作,贯穿各项工作的始终;抓基层“双基”建设、党风廉政建设和反腐败工作,以及立德树人、全程全方位育人是重要举措,强化干部作风、教风和学风建设是工作保障;实现学校“十三五“规划和第三次党代会提出的目标任务,是做好所有工作的根本目的。

按照校党委要求,我重点围绕推进学习教育常态化制度化,结合学校正在开展的作风建设年活动,给同志们作党课辅导。

一、正确理解“两学一做”学习教育常态化制度化的内涵

今年3月,中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示,强调推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用,保证党的组织、领导干部和广大党员发挥核心作用、表率作用和先锋模范作用。省委、省委高校工委为贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央办公厅印发的《意见》精神,先后印发全省和高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案和工作方案,并发出通知,要求各地区各部门、各高校认真贯彻落实。我校于5月31日印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,并召开动员大会进行动员部署。

“两学一做”学习教育从2016年2月开始启动,到现在已一年多时间。通过开展“两学一做”学习教育,在统一全党思想、规范党员行动、健全党内政治生活等方面取得了明显成效,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。回顾一年多来开展“两学一做”学习教育情况,2016年2月,中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做。提出“两学一做”学习教育的主要目的是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。如何拓展?怎样延伸?就是要用“两学一做”学习教育的常态化和制度化来实现拓展和延伸。所谓常态化,就是指日常化、经常化,就是要让“两学一做”学习教育成为日常性、经常性的工作。2016年2月中央办公厅印发的“两学一做”学习教育方案没有用“活动”两个字,就是考虑到“两学一做”学习教育绝不仅仅是一次短暂的、集中的活动任务,而是要渗透到党的队伍建设、党的日常工作中,是一项长期的、经常性的工作。它同党的群众路线教育实践活动不一样。党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动,到2014年10月6日落幕,有始有终,是一次活动。“两学一做”学习教育是日常性、经常性的,只有进行时,没有完成时,永远在路上。因此,在今年3月中央办公厅印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见通知时,明确提出要把“两学一做”学习教育当作一项长期的重大政治任务,渗透到党的建设和党员干部的管理教育中,这就是常态化。所谓制度化,就是让“两学一做”学习教育和党支部的“三会一课”一样,成为党建工作中要长期坚持的一项制度,成为党的规则和规范,长期发挥作用,这就是制度化。我们把“两学一做”学习教育的好成果、好经验日复一日、年复一年地进行复制或重复,形成制度,深入持久地坚持下去,这就是常态化制度化。

二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决整治“庸懒散拖怠”问题

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是一项艰巨的政治任务,涉及到党建工作和其他所有工作的方方面面,不是开几次会、提出几个要求就能实现的。开展“两学一做”学习教育不是简单的、理论上的学习学习、教育教育,而是要与实际工作紧密结合,通过真抓实干,把“两学一做”学习教育落实到每项具体工作中,让“两学一做”学习教育落地生根,见到成效。当前,我校在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上热情非常高,绝大多数部门单位在认真做,但也有个别部门单位虽然也在做,氛围却不是很浓,有停留在表面上的倾向和苗头,最明显的一个现象是还没有真正做到全员都动起来。绝大多数党员能够认认真真地做;个别党员还在充当旁观者;也有个别党员形式上在做,但满腹牢骚,心里并不愿意,被动应付地做;极个别党员无组织无纪律,认为组织的要求是组织的事,与已无关,没把“两学一做”学习教育当回事。另外还有一种现象必须重视,就是注重了“两学”,“一做”做的还不够,有学和做“两张皮”的苗头。在“两学一做”学习教育中,“两学”是基础,“一做”是关键。是否真“两学”别人一时看不到,“一做”做没做,大家马上就能看出来。反过来,通过做没做也能看出是“真学”还是“假学”。“一做”就是做合格党员。我们是不是合格党员,不是凭嘴说出来大家就相信的,而是通过个人行动反映出来的,精心管理、全心全意为民服务,和遇事不作为、推诿扯皮、“庸懒散拖怠”是不一样的。

目前,在我校一些干部包括领导干部中,还不同程度地存在“庸懒散拖怠”的问题,去年借省委巡视时进行了一次整顿,取得了明显成效,但还需要继续整顿。具体现象和问题,在最近召开的党风廉政建设工作会议、推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨基层“双基”建设工作座谈会和作风建设年活动动员大会上已经详细地指出来了。这些现象和问题不彻底整改、解决,就会影响和阻碍学校和谐稳定和改革发展。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化、实现学校的目标任务,就必须解决“庸懒散拖怠”的问题,通过开展作风建设年活动,真正把“两学一做”学习教育做好,既要突出“两学”,更要抓好“一做”。比如,我校于5月31日召开了动员大会,会上印发的《工作方案》对推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出了明确要求;何思清同志代表学校党委进行了全面部署和思想动员;视觉传达设计学院党总支、人文艺术学院党总支和建筑与景观设计学院学生第一党支部在动员大会上,交流了开展学习教育的具体做法和先进典型经验。到今天已整整30天了,落实的怎样?各部门单位是否都已按照会议要求,对照学校的《工作方案》制定了符合本单位实际的具体方案?对何思清同志在动员大会上指出的、当前学校存在的问题,是否进行了认真研究、是否制定了具体解决措施?两个党总支和一个学生党支部的先进典型经验对各部门单位有什么启示、启发?是否达到了学习借鉴、取长补短、共同提高的目的?从各部门单位报上来的具体工作方案就能够看出哪些部门单位是在“真做”,哪些部门单位是在应付而“假做”。不能《工作方案》印发了、动员大会开完了、具体方案制定了,任务就算完成了,说在嘴上、想在心里、写在纸上,不去落实等于没有,关键是要抓好落实。

关于“庸懒散拖怠”的问题,近几年教职员工也有不少反映。最近一个时期,学校领导分别到联系单位就思想政治工作、党风廉政建设、“两学一做”学习教育、基层“双基”建设和干部作风、教风、学风建设等问题进行了调研,倾听基层同志特别是普通教职员工的意见和诉求。同时,安排有关人员对去年年底各基层党组织和师生员工,以及两代表一委员和党外人士提出的意见建议进行梳理研究,对教职员工反映强烈的问题进行了明查暗访。从调查研究、意见梳理和明查暗访的情况看,除极个别同志是自身的问题外,我校的整体状况是非常好的,校领导班子团结协作、认真履职,学校的决策部署完全符合上级的要求,也符合学校改革发展的实际;广大干部和教职员工心地善良、爱岗敬业,十分关心关注学校发展,期盼学校能尽快上大台阶。反映的问题基本上都是一些小问题,很具体、很实际,到目前还没听到或者发现学校存在严重违纪违法的情况。个别同志之间有一些矛盾、磨擦,基本上也是工作上的小矛盾、小磨擦,做做工作就化解了。但大家为什么还是有怨言、有怨气?根源在哪儿?有人说是省委巡视造成的。如果没有省委巡视,可能学校一时还很难发现自身存在的问题,久而久之,就会犯大错误。通过省委巡视,把巡视发现的所有问题全部整改了,反而促进了我们的工作。说是省委巡视造成的,这是谬论,是罔顾事实。认真查找根源,就在于个别干部包括个别领导干部“庸懒散拖怠”。这些干部整天忙于事务,没有认真抓好管理和服务,有的甚至不作为。对教职员工反映的一些小问题不是积极想办法解决,对同志之间的一些小矛盾、小磨擦不是及时做工作予以化解,而是推诿扯皮,嫌麻烦、怕担责,不担当作为,久拖不决,教职员工有意见。实际上,有些问题在中层和基层部门就完全能够解决,迟迟不解决,日积月累就成了大问题。如果在这些小问题刚发生时,能够引起重视,立即想办法解决,就不会积累成大问题。学校的规章制度可能有些瑕疵,但干部特别是领导干部不能犯教条主义、官僚主义,思想上不能一根筋。对认准必须要解决的、涉及师生员工切身利益、花钱又不多的事项,可以边干边按程序报批;对校领导口头同意的事项,要立即进行落实,边落实边走程序;对突发问题、紧急事项,在报告校分管领导的同时,应先予办理,后按程序补齐手续。久拖不办、推诿扯皮就是“庸懒散拖怠”,是失职渎职。教职员工不会放下工作不干,整天想着如何找校领导反映问题的,出现这种情况,是思想工作没有做好,服务工作没有做好,甚至损害了教职员工的切身利益而引起的。这些问题反映的不是能力问题、人员不足问题,而是管理问题、态度问题、程序问题、效能问题,是思想问题、作风问题、担当问题、作为问题,是干部为谁当官、怎样当官、当什么样官的问题。作为干部,管理是自己的本分工作,是该做的,必须要做好。而服务群众则是干部的天职,是干部必须要全心全意履行的,必须要让群众认可,让群众有获得感。老百姓反映的看似是一些小事,实际上,都是通天的大事,因为牵扯到人心向背的问题。这次开展作风建设年活动,就是要先从解决教职员工反映的一些具体问题抓起,先从转变干部的作风抓起。学校干部作风建设办公室研究提出,开展干部作风建设年活动,要先解决教职员工反映强烈的、涉及教职员工切身利益的、能够很快解决的实际问题,然后再按照《实施方案》的要求,做好规定动作。具体提出了八项工作任务:一是尽快解决教学楼教师饮水和教师午间休息及工作室的问题,放暑假前要见到成效;对教学设备、教学家具进行全面检查,登记造册,该修的修、该换的换,创造良好教学环境。二是认真梳理基层党组织、师生员工,两代表一委员及党外人士,和教代会、职代会提出的所有意见建议,涉及为教职员工服务的、能够立即解决的问题,限时解决,放暑假前要见到行动;对暂时解决不了的问题,要积极创造条件逐步解决;对因政策原因不能再办的事项,要拿出政策依据,向教职员工作好解释说明工作。三是按照学校《实施方案》和协调联络办公室的工作安排,抓好学习。边学习、边查找问题、边整改问题,做到学习、查摆、整改同步进行、同步实施。在完成规定动作的同时,在广大干部中开展“争先创优”活动。四是抓问题查摆整改。采取单位自查、教职员工反映和领导及部门之间互提互查等方式,进行问题查摆,要查深、查透、查细、查准、查全,不留疑点、不留死角,有什么问题就查摆什么问题,什么问题突出就先解决什么问题,一件一件地整改落实。对这次活动查摆整改的问题,以查准思想根源、开展批评和自我批评、彻底整改落实为主,既往不咎。对事后再发生的问题,启动问责和纪律追究程序,严肃处理。五是抓先进典型。深入挖掘先进个人、先进事迹、先进典型、先进经验,该表扬的表扬,该奖励的奖励,树立起正气。六是抓建章立制。向全校公开发布干部作风建设承诺书和倡议书,公开各部门单位岗位职责和工作流程,理顺各部门之间的关系,实行首问负责制,严禁推诿扯皮、“庸懒散拖怠”。修订完善各项考核激励和容错纠错机制。七是抓督查问责。及时解决作风建设年活动中存在的问题,对违规违纪问题,移交校纪委监察处查清问题,实施问责追究。对在作风建设年活动期间违规违纪拒不改正的干部实行一票否决。八是抓服务。树立管理就是服务的理念,把管理作为干部工作的本分,把服务师生员工作为干部的天职,围绕办实事、树正气、强队伍、严管理、抓质量、促发展开展管理和服务工作,做到勤政高效、务实清廉。重点解决工作不落实、落实不得力,不想担当作为的问题;解决因循守旧,教条主义、官僚主义、经验主义、形式主义,不会担当作为的问题;解决思想老化固化,业务不精、素质不高、能力水平不足,不敢担当作为的问题;解决凡事以我为中心、服务理念落后,漠视群众利益,不能作为的问题,真正为师生员工办实事、办好事,服好务。干部是全校教职员工的主心骨,突出干部作风建设,就是给全校树立一个标尺,彻底解决“庸懒散拖怠”问题,多给群众办好事、办实事,尽最大努力解决教职员工后顾之忧,让教师专心立德树人、教书育人。人心齐泰山移,思想出了问题,作风出了问题,不敢、不想、不会、不能担当作为,什么事也干不成,建设特色鲜明的高水平艺术与设计大学就真成了一句口号。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化必须全员参与,持之以恒、扎扎实实地做,既不能当剃头的挑子“一头热”,上面风生水起、基层风平浪静;也不能虎头蛇尾、时断时续。“瞒天过海”在抓具体工作落实上是行不通的,很快就会露馅;“晴蜓点水”抓落实是不可能久久为功的,早晚会前功尽弃。必须脚踏实地,做到“下马看花”,这样才能取得实效。比如,我校有个“两学一做”学习教育《工作简报》,这个简报最突出的特点是能随时反映学校开展“两学一做”学习教育的情况,要认认真真、持之以恒地办好这个简报。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风建设年活动,多出几期简报,没有特殊情况,每月都应该出几期,不能间隔时间太长,要充分体现“两学一做”学习教育和抓作风建设的连续性。简报内容不仅要反映学校层面总的情况,更要体现各部门单位推进“两学一做”学习教育和开展作风建设年活动的实际情况,要深入挖掘先进典型和先进经验。这个简报办好了,简报的素材、内容丰富了,就说明我们推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风建设年活动取得了成效。当然,简报的素材和内容需要各部门单位来充实,要认真地做,弄虚作假,想造是造不出来的。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把树立先进典型、鼓舞人心、弘扬正气作为重点。学校网页设有“两学一做”学习教育专栏,有工作动态、党课教育、文件精神、基层活动、经验交流和心得体会等6个栏目,丰富多彩。我们一定要发挥好它的作用,突出先进人物、先进事迹和先进典型的介绍,在经验交流栏目中不仅要介绍外省其他高校的经验,更要多交流总结自己的经验。我校在推进“两学一做”学习教育方面,各部门单位都有很多先进人物、先进事迹、先进典型和先进经验;随着“两学一做”学习教育常态化制度化的深入推进和作风建设年活动的深入开展,还会涌现出更多的先进。我们一定要把学校“学”的典型和“做”的楷模树起来,把更多的先进经验总结出来、宣传出去、巩固下去。这次开展作风建设年活动,其中一个重要内容和重要目的就是树立先进典型、鼓舞人心干劲、弘扬正风正气!正气不树,邪气就会抬头,正气树起来了,邪气就成不了气候。这些年,学校每年都有好多在世界、全国、全省各种大赛中获奖的教师和学生,也有一些全国、全省的先进集体、先进个人,学校内部也出现好多先进典型和模范事迹,有舍已救人的、有扎根支教的、有精准扶贫的、有拾金不昧的,也有勤勤恳恳、忘我工作、无私奉献的。今天表彰的5个先进基层党组织、18名优秀共产党员和5名优秀党务工作者,都是学校优秀中的代表,是我们学习的榜样,是学校的楷模,要把他们树起来,用他们的事迹教育身边的人。同时,通过开展作风建设年活动,修订完善各项规章制度,建立健全涉及方方面面的考核激励机制和容错纠错机制,凝心聚力,奋发有为,争取在管理服务、教书育人、学术研究、科研创作等各方面,涌现出更多的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。大家都成了优秀、都当了先进,学校的整体素质就提升了,综合实力就提高了,校园就风清气正了,建设特色鲜明的高水平艺术与设计大学就指日可待。

三、践行“五个长效机制”,推动作风转变

要认真学习贯彻学校印发的《工作方案》和何思清同志的重要讲话精神,全面领会学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标要求和基本原则,明确推进常态化制度化的重点任务,以严格的工作责任抓落实,以严明的工作纪律抓督促,逐级夯实责任,层层传导压力,以责任落实推动工作落地。努力在践行“五个长效机制”上下功夫,推动作风转变。

一是在构建日常学习长效机制上下功夫,重点解决学什么、怎么学的问题。学什么、怎么学,直接关系学习教育能否做到日常和经常,能否做到长抓不懈、长期坚持。要精心安排好学习计划,重点抓好三个方面内容的学习:第一,学原文、读原著、悟原理。要学习马克思主义经典作家的原文原著,比如马克思、恩格斯的《共产党宣言》,列宁的《马克思主义的三个来源和三个组成部分》,毛泽东的《实践论》、《矛盾论》、《党委会的工作方法》,陈云的《怎样做一个共产党员》,刘少奇的《论共产党员的修养》,邓小平的《建设中国特色社会主义》等等。这些原文原著都具有很强的针对性和指导性,每读一次都会有一次的收获。要原原本本、认认真真地学,要联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。这样才能学有所获、学有所识、学有所成,最终解决实践中面临的各种问题。第二,学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述。通过对系列重要讲话、重要论述的学习,深刻领会这些讲话、论述的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话和论述的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点和方法,只有学深悟透,才能提高政治站位,树立“四个意识”,与党中央保持高度一致。第三,学习党章党规。党章是管党治党的总规矩总遵循,廉洁自律准则、党内政治生活准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例、巡视工作条例等,是党内重要的法规,体现了近几年全面从严治党的好经验和有效措施,我们要认真学习领会,做到心知肚明。要明白哪些事情能做,哪些事情不能做,时刻绷紧纪律这根弦,别犯了错误自己还不知道犯的什么错。某学院原党委书记高某某、某医学院原党委书记刘某某就是这样的典型。高某某在忏悔书中写到:“到了后期我完全没把学习放在心上,读书看目录,读报看标题,文件会上读,对法律法规了解学习的更少。”以至于自己不知不觉就违了纪犯了罪,被开除了党籍、开除了公职,还得进监狱。刘某某在任某市副市长期间,利用职权帮助私营企业老板搞房地产项目,事后人家送给他一套住房和20万元现金,他欣然接受并认为是自己的付出得到回报,应该得的。他在忏悔书中写的更直白:说自己“很少认真学习党章和党的纪律规矩,也不学习法律法规和社会主义核心价值观,有时学习也多是装装门面。”“党性、法纪、自律、奉献,慢慢就抛诸脑后,种下了违纪违法的祸根。”所以说,加强学习很重要,要注重加强学习,突出思想教育,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,体现学习的系统性和开放性,落实学习的刚性要求,弘扬理论联系实际的学风,在持续学、深入学上下功夫,推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。

二是在构建践行四个合格长效机制上下功夫,重点解决怎样做合格党员的问题。2016年2月,中央办公厅印发的“两学一做”学习教育方案中讲到,“两学”是学党章党规、学系列讲话,“一做”就是做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。“四讲四有”合格党员中的合格体现在哪些方面?这次中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对合格党员提出了具体标准和要求,就是按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格。“四个合格”是中央提出的新要求,把合格党员的标准进行了确定化和具体化。“四个合格”说起来容易,做起来需要付出努力。比如在政治合格方面,有的党员做事不讲党性原则,拿纪律不当回事,对党已经明确规定的政治原则说三道四,什么话都敢说,什么信息都敢发,什么微信都敢传,对政治“笑话”和灰色“段子”津津乐道。像原电视台节目主持人毕某某出现的诋毁党的领导人问题,其政治上就不合格;辽宁省委原书记王珉就曾编段子妄议中央反腐;浙江军区原副政委郭正钢曾在聚会时不以为然地说“反腐,搞一搞,意思意思就得了”。他们不仅不是合格党员,反而是地地道道的大腐败分子。而像革命战争年代从渣滓洞、白公馆带出“狱中八条”的罗广斌,当代“俯首甘为孺子牛”的焦裕禄、孔繁森,以及新时期的楷模廖俊波等等,都是合格党员的杰出代表。比如在执行纪律合格方面,有的党员面对组织调整,面对党组织的决定、安排的任务,不是欣然接受,而是讲条件、提要求,往往先个人后组织,有的甚至是顶风违纪,严重违反党的六大纪律,这就不是合格党员。省纪委近两年查处的厅局级干部违纪违法案件,其中有8名干部除了都犯有受贿罪之外,还有三个共同的违反党纪的定性,就是违反政治纪律,对抗组织审查;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项,利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物;违反廉洁纪律,收受礼品礼金。这些人不仅不遵守和执行党的纪律,还长期严重违反党的纪律,最后成了腐败分子。再比如在品德合格方面,有的党员平时看不出来,关键时刻站不出来,危急时刻豁不出来,宗旨意识、奉献意识淡化,党员光荣感、责任感、使命感弱化,整天光想着升官发财,却忘了自己的党员身份,这就不是合格党员。某大学原党委书记徐某某因违反廉洁纪律和生活纪律,并犯受贿罪和贪污罪,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑13年。他在忏悔书中写到,他从小树立的理想就是上学、当官、挣钱、过好日子,到大学任党委书记后,整天想得是如何当“大学之父”,如何“成名成家”,完全没有把心思放到学校事业上,怎样能为个人谋点私利几乎成了其全部心思。他写到:“从‘读书为了做官,做官为了挣钱,挣钱为了过好日子’开始,直到最后也没搞清楚怎样做官、做什么样的官、做官为谁”的问题,对“怎样挣钱,什么才是好日子也全是一笔糊涂账,成了自己一生最大的悲哀”。省某局原党组书记、局长因严重违纪并犯受贿罪,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑五年。他在忏悔书中写到,感到自己工作干得很出色,组织却没有给他安排心仪位置,感觉组织欠他的,对他不公平,于是逐渐放松了自我要求,一步步走向违纪违法深渊。至于发挥作用合格,前三个合格都做不到,发挥作用合格就无从谈起,即便是发挥了作用,也是反作用、坏作用。所以说,“四个合格”做起来是不容易的,要求所有党员要时刻坚持高标准,时刻守底线,时时处处严格要求自己,心里要时刻想着这“四个合格”标准,把它作为标尺,以本职岗位为舞台,在促进学校改革发展稳定中当先锋、作表率,一刻也不能放松。

三是在构建查找解决问题长效机制上下功夫,重点解决怎样查找解决问题的问题。开展“两学一做”学习教育就是要通过“两学”,不断地查找和解决思想、组织、作风和纪律等方面存在的问题,争做一名合格党员。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持学做结合,坚持问题导向,突出问题的针对性,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党的建设的具体工作、具体要求,要真正在实践中不断巩固、长期发生作用,很大程度上取决于在解决实际问题上产生了效果,发挥了作用。“两学一做”学习教育能够联系思想工作实际查找解决问题,不断发生作用,常态化制度化就有保证实现。怎样查找问题,包含两个方面,第一个方面是党员问题怎样查找,就是要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型进行查找,要把自己摆进去,经常自省修身,打扫打扫思想灰尘,进行“党性体验”,时刻保持党员在党性上的健康状态、严肃状态和向上的状态,及时发现问题、解决问题,防止小问题变成大问题、小错酿成大错。要重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。第二个方面是各级党组织怎样查找问题,学校党委和各党总支要查找分析是否落实了全面从严治党主体责任,是否坚决执行了党的理论和路线方针政策,是否认真坚持了民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。通过查找解决问题,实现干部清正、政府清廉、政治清明。查找解决问题的重要途径是党的组织生活,要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。当前,有些党员确实存在不愿意主动过党的组织生活的问题,这实际上是在逃避,是在回避、掩盖自己的毛病和问题,只看别人的毛病和自己的优点,看不到别人的长处和自己的短板,时间久了是要出问题的。查找和解决问题是我们党内政治生活的一项重要内容,这次开展作风建设年活动,最重要的一个环节也是要查摆和解决问题,通过深入细致的查摆问题,认真研究解决这些问题的具体方法和具体措施,逐项逐条、一件一件地进行整改,重新树立起好的、优良的传统和作风,营造作风正、教风严、学风浓的优良校风和育人环境,创造一流的管理、一流的服务、一流的效率、一流的业绩,促进学校各项工作上台阶、上水平,努力实现高水平艺术与设计大学的目标,让教职员工能够得到实实在在的福祉。

四是在构建以上率下、层层示范长效机制上下功夫,重点解决怎样发挥引领示范作用的问题。“火车跑的快、全靠车头带,风气好不好、关键看领导”。党员领导干部就是单位的“火车头”、“领头羊”,是单位的“关键少数”,既是“两学一做”学习教育和开展作风建设年活动的组织者、推进者、监督者,更是参与者。“两学一做”学习教育能否实现常态化制度化,作风建设能否做到常态化长效化,关键看党员领导干部能否做到以上率下、率先垂范。当前,有些党员领导干部带头示范作用发挥不明显,存在“灯下黑”现象。有的说和做不一样,只要求别人,不针对自己,推动学习教育、改进作风外紧内松、有形无实;有的思想认识还不到位,把“两学一做”当成一次性活动,把作风建设当作“一阵风”,认为很快就会刮过去,和组织“拼耐力”;有的被动应付,抓得紧学得勤,抓得松做得慢,和组织“打太极”;有的学和做不能融会贯通,学习上蜻蜓点水,行动上我行我素,搞“两张皮”。等等。这些现象必须克服。“人不率、则不从,身不先、则不信。”在推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风建设年活动上,党员领导干部必须要有高度的政治敏锐性,要把“两学一做”和作风建设作为锤炼党性的基本功、必修课,增强“四个意识”,处处带头示范,发挥标杆引领作用。首先,要带头抓“常”和“长”。“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事。”推动“两学一做”学习教育常态化制度化,关键要依托党委理论学习中心组学习、党总支政治理论学习、党支部“三会一课”等基本制度,融入日常、抓在经常;开展作风建设年活动关键在查摆问题、解决问题、建章立制、规范行为上做文章,常抓不懈、抓出长效。党员领导干部要切实履行主体责任,认真研究部署,健全完善各项党内制度,坚持问题导向,抓出长效,抓严抓实党内政治生活,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。其次,要带头学思践悟。党员领导干部无论职务高低,都要时刻牢记自己第一身份是党员,在“两学一做”学习教育中要带头学而思、学而信、学而用,充分发挥“火车头”、“领头羊”的作用,躬身践行做表率。既要带头熟读精研党章党规,全面深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,更要带头参加民主生活会、“三会一课”等基本制度,持续深化“学”的内容,拓展“做”的内涵,带动广大党员在学思践悟中形成良性循环,做到知行合一。学校要求校领导和各党总支书记每年都要给所在支部全体党员上党课,就是想树立一个示范,督促党员同志主动学习、勤于思考、共同提高。第三,要树立榜样意识,发挥好标杆引领作用。榜样的力量是无穷的,推动“两学一做”学习教育常态化制度化和作风建设年活动,既需要从严从实的刚性手段和措施来保障,更需要各级党员领导干部率先垂范,先学一步、先做一步,率先做到“四个合格”,率先转变工作作风,勇于扮演示范者和引领者的角色,为普通党员树立榜样。只要党员领导干部都能够做到率先垂范、当好标杆,“两学一做”学习教育常态化制度化和作风建设年活动顺利开展就有了保证。

五是在构建党支部发挥主体作用长效机制上下功夫,重点解决如何搞好双基建设的问题。基层党建工作的突出特点是上面千条线,下面一根针,很多工作都需要基层来落实。“基础不牢,地动山摇”。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。我们党的根基在基层,而基层的关键在支部,党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。这个基础打好了,社会利益关系就能够协调好,人们的思想情绪就能够理顺好,社会发展中的不稳定因素就能够得到及时化解,各种矛盾冲突就能够得到有效疏导,校园和谐也就有了牢固的基础。我校在基层工作的同志很不容易,特别是党支部书记、团支部书记、辅导员等等,他们更不容易。大事小事,什么事都要找他们,因为他们身在最基层、扎根在最基层,所有工作都需要他们亲自去做,亲自去抓落实,真的很辛苦!我们一定要尊重他们、关心他们、爱护他们、支持他们、帮助他们,一定要给他们点赞,给他们更多的鼓励和激励,这是党委和各党总支义不容辞的责任。但也有个别基层党组织和基层干部不像他们这样,有的基层党组织软弱无力,形同虚设;个别基层干部存在不敢作为、不想作为、不会作为、不能作为的问题。何思清同志在5月31日动员大会上,对我校基层“双基”建设、对基层党支部建设存在的问题进行了深刻剖析,提出了存在的几个短板,其中明确指出了最突出的问题是,教工党支部建设偏弱,支部组织生活不经常、不严格、不规范,党建工作与中心工作脱节,思政工作与党员师生思想实际脱离,党支部存在“无人做事、无钱办事、无场所议事”和党总支变成“大支部”等问题,这些问题发人深思、令人警醒。因此,我们一定要把基础打好,把“双基”建设好,配好基层党组织,建好基层党支部,真正把核心作用和战斗堡垒作用发挥出来,推动“双基”建设抓在日常、严在经常。

党支部是教育党员的学校,团结群众的核心,攻坚克难的堡垒。要发挥好党支部的主体作用,一个重要的依托就是坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。这些制度,是我们党在长期的党内政治生活和党员教育管理中探索形成的,推进“两学一做”学习教育常态化制度化就是这些制度的具体运用。把“两学一做”学习教育作为党支部建设的活动载体,纳入“三会一课”等基本制度,让“两学一做”学习教育和“三会一课”一样,成为党支部长期坚持的制度,就是要树立党的一切工作到党支部的鲜明导向,确保全面从严治党真正向基层延伸。通过把思想政治工作、从严教育管理党员工作和群众工作落实到党支部,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,使基层党建工作更加丰富多彩。

上述这“五个长效机制”是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的核心内容,基本涵盖了学习教育、基层“双基”建设、立德树人育人、党风廉政建设和作风建设的所有目的,无论做哪项工作都离不开这“五个长效机制”。只要我们构建好、长期坚持好这“五个长效机制”,认认真真抓落实,扎扎实实做工作,坚决做好这“一做”,建设高水平艺术与设计大学的目标就能够顺利实现!

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